Promoviendo las reducciones de emisiones en Bolivia

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Enabling sustained emissions reductions in Bolivia
RETO

¿Cómo superar las barreras para acceder a financiamiento climático para los países?

El monitoreo, reporte y verificación (MRV) de las iniciativas, políticas e inversiones climáticas puede demostrar su eficacia para enfrentar el cambio climático. Los gobiernos pueden dar seguimiento al progreso hacia las metas nacionales y sectoriales, como las Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC). Las empresas pueden identificar prácticas más sostenibles para asegurar su futuro y diversificar sus ingresos ante riesgos climáticos. Y las instituciones financieras pueden atraer y otorgar financiamiento climático. Sin esta transparencia, los países y los sectores dentro de ellos carecen de prácticas de rendición de cuentas para transformarse, y, a menudo, del financiamiento para llevar a cabo dicha transformación.

Los sectores agrícola, forestal y de uso de la tierra en Bolivia representan más de dos tercios de las emisiones de gases de efecto invernadero del país (78.82% en 2021). El país, que ha experimentado un aumento en la frecuencia de tormentas, inundaciones e incendios forestales, puede detener estas emisiones al frenar la deforestación en el Amazonas y gestionar los recursos naturales de manera responsable. Sin embargo, para ampliar estas prácticas de mitigación, tanto los gobiernos, productores e instituciones financieras deben poder dar seguimiento y verificar las reducciones de emisiones asociadas. Bolivia espera aumentar la integridad ambiental del país, .con la implementación de sistemas de MRV adaptados a las condiciones locales y alineados con los requisitos de reporte y transparencia de las NDC, en los sectores de agricultura, silvicultura y uso de la tierra.
 

SOLUCIÓN
 

Mejorando los sistemas de MRV en los sectores agrícola, forestal y de otros usos de la tierra

La transformación de los sectores agrícola, forestal y de uso de la tierra en Bolivia puede llevarse a cabo desde tres ángulos: política, producción y financiamiento. Cada uno de estos grupos tiene diferentes necesidades, niveles de comprensión y formas particulares de trabajar. Al desarrollar recomendaciones específicas para los tomadores de decisión, los productores Indígenas y el Banco de Desarrollo Productivo (BDP) de Bolivia, buscamos asegurar el apoyo  para sistemas de MRV en un momento en el que el país enfrentaba incendios forestales intensos y estaba en el proceso de actualización de su NDC. 

Junto con Practical Action, una organización global de beneficencia, que busca construir medios de vida sostenibles para las personas que viven en las zonas más afectadas por el cambio climático, nosotros:

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Capacitamos en materia de MRV al personal de la Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra (APMT) de Bolivia, el organismo gubernamental encargado de implementar la política climática. Las sesiones se enfocaron en el seguimiento de las emisiones de GEI y los esfuerzos de mitigación relacionados con la agricultura y ganadería, y la gestión forestal sostenible.

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Detallamos las formas en que la APMT puede diseñar sus sistemas de MRV en línea con los requisitos de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y las iniciativas internacionales de financiamiento climático. También presentamos cómo otros países, como el Reino Unido, Costa Rica y Perú, han mejorado sus procesos de MRV para compartir aprendizajes valiosos.

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Realizamos talleres sobre monitoreo de emisiones de GEI para ganadería y silvicultura dirigidos a la Cámara Agropecuaria del Oriente (CAO) de Bolivia. Además, capacitamos a 305 personas de comunidades Indígenas Tacana en la gestión sostenible de recursos naturales y en la medición de la cobertura forestal.

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Establecimos un sistema local de MRV para las comunidades Indígenas Tacana. El enfoque principal del piloto fue monitorear los cambios en la cobertura forestal en 6,700 hectáreas de tierra e identificar otras oportunidades para la conservación del bosque. Las lecciones aprendidas se compartieron ampliamente con la APMT para demostrar cómo los datos locales pueden apoyar el reporte nacional.

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Capacitamos a los colaboradores del Banco de Desarrollo Productivo para dar seguimiento y reportar el impacto ambiental de sus créditos en los sectores de agricultura, silvicultura y otros usos de la tierra, siguiendo las mejores prácticas internacionales.

Green finance

Creamos una hoja de ruta para que el Banco de Desarrollo Productivo establezca una meta de Net Zero. Esto incluyó acciones como obtener el apoyo del consejo directivo, medir riesgos climáticos, calcular emisiones financiadas, definir políticas sostenibles y establecer productos financieros sostenibles.

IMPACTO

Fortaleciendo la integridad ambiental en la acción climática

En 2025, Bolivia compartió su primera meta de reducción de emisiones de GEI en su ‘Informe Bienal de Transparencia’. Ante esta nueva ambición, poder dar seguimiento al progreso climático y evaluar el impacto de las medidas de mitigación se vuelve más importante que nunca – especialmente para generar credibilidad y atraer el capital necesario para financiar la transición.

Este proyecto demostró el valor de contar con procesos robustos para monitorear, reportar y verificar las reducciones de emisiones de GEI. Al hacerlo, generó confianza en los beneficios sociales y ambientales de los sistemas de MRV. Bolivia ahora cuenta con una variedad de sistemas de MRV adaptados que le permiten entender la contribución del sector agrícola y ganadero a las emisiones e identificar las oportunidades de mitigación más prometedoras. El trabajo ha tenido impacto en los tres grupos:
 

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La APMT ha comenzado a integrar el MRV en el marco de política climática de Bolivia. Esto permitirá que el país comunique de manera más efectiva su avance respecto a su meta de reducción de emisiones de GEI.

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Las comunidades Indígenas Tacana adoptaron totalmente el sistema local de MRV en su regulación, lo que da certeza que continuarán monitoreando sus bosques lo que se espera que contribuya a aumentar el área de conservación a 4,000 hectáreas (de 2,500 hectáreas). Además, las comunidades Indígena Tacana han reportado mayores ingresos gracias a la diversificación de su producción hacia productos con cero deforestación.

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Las mujeres de las comunidades Indígenas Tacana destacaron que las herramientas y las capacitaciones las han empoderado para involucrarse en la gestión sostenible de los bosques y los recursos naturales. Esto refuerza la importancia del liderazgo femenino en la acción climática.

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Reconociendo la respuesta positiva de las comunidades Indígena Tacana y los beneficios sociales, la APMT podría buscar replicar este trabajo con otros grupos Indígenas.

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El fortalecimiento de capacidades ayudó al Banco de Desarrollo Productivo a ser acreditado ante el Fondo Verde para el Clima. Como la primera entidad acreditada en Bolivia, el BDP puede canalizar más financiamiento para proyectos de mitigación en los sectores agrícola y ganadero del país. En 2024, el BDP emitió el primer bono verde de Bolivia, certificado bajo el Estándar de Bonos Climáticos.

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El Banco de Desarrollo Productivo adoptó la hoja de ruta para establecer una meta de Net Zero y se adhirió a la Partnership for Carbon Accounting Financials (PCAF). Como parte de esta alianza, el banco estimará sus emisiones financiadas, agregando una capa adicional de transparencia a su proceso de descarbonización.

Queremos agradecer al programa UK PACT (Partnering for Accelerated Climate Transitions) por financiar este proyecto. De igual manera, agradecemos a nuestro socio en el consorcio, Practical Action, por llevar este tema, que a menudo es muy técnico, a las comunidades Indígenas y utilizarlo para impulsar cambios ambientales y sociales. Este trabajo no habría tenido el mismo impacto sin esta colaboración directa en terreno.

Es importante destacar que el proyecto también realizó actividades en Ecuador. Para esta historia, nos enfocamos en el únicamente en el trabajo e impacto en Bolivia.